Великобритания (Статистический обзор)

Статистический обзор Великобритании.

Движение населения Соединенного Королевства характеризуется чрезвычайно быстрым ростом его в Англии и беспримерной убылью в Ирландии. С 1841 г. население Англии увеличилось с лишком в два раза, в Ирландии же оно за эти 70 лет почти в два раза уменьшилось; при этом до 30-х годов прошлого столетия в Ирландии не только не замечалась убыль населения, а, напротив, оно сильно умножалось, и по плотности населения Ирландия превосходила Англию. На 1 кв. км. приходилось жителей:

	Англия и Уэльс	Шотландия	Ирландия
1801 1811 1821 1831 1841 1851 1861 1871 1881 1891 1901 1911	59 68 79 92 105 110 131 150 172 192 215 238	21 23 27 30 34 37 39 44 48 52 58 60	64 70 80 92 97 78 69 64 61 56 53 52

 

Абсолютная численность населения составляла:

	Англия	Шотландния	Ирландия	Соединенное Королевство
В миллионах
1801 1821 1841 1861 1881 1901 1911	8,9 12,0 15,9 20,0 25,9 32,5 36,1	1,6 2,1 2,5 3,0 3,7 4,4 4,7	5,1 6,8 8,8 5,8 5,9 4,4 4,3	- - 26,7 28,9 34,3 41,4 45,2

 

Смертность в Соединенном Королевстве очень умеренная, не только в Англии, но и в Ирландии; в последней она раньше была еще значительно ниже, чем в первой. Но с другой стороны, и брачность, и рождаемость в Ирландии исключительно слабые, между тем как в Англии коэффициенты брачности и рождаемости хотя и понижаются, но все же еще стоят на высоком уровне.

На 1000 жителей в год	Англия	Шотландия	Ирландия	Франция
Умирало 1861-70	24,0	21,8	16,6	23,6
Умирало 1909	14,5	15,3	17,2	19,3
Вступали в брак 1861-70	16,7	14,0	10,5	15,6
Вступали в брак 1909	14,6	12,4	10,4	15,8
Рождалось 1861-70	36,0	34,8	26,1	26,3
Рождалось 1909	25,6	26,4	23,5	19,6

 

Естественные факторы движения населения в конечном итоге дают и для Ирландии не минус, а плюс, хотя плюс крайне небольшой: население ее должно было бы не убывать, а возрастать. Обезлюдение Ирландии обусловливается главнейшим образом колоссальной эмиграцией. Ирландия как бы передвинулась в Америку, и теперь в Соединенных Штатах ирландцев значительно больше, почти в полтора раза больше, чем в самой Ирландии: по цензу 1900 г. в Соединенных Штатах насчитывалось 6 ½  млн. ирландцев (лиц, родившихся в Ирландии, 1 615 тыс., лиц, родители которых родились в Ирландии, 4 968 тыс.), тогда как население самой Ирландии не превышает 4 ½  млн. По приблизительным данным за период до 1850 г. и по точной регистрации с 1853 г. из Соединенного Королевства эмигрировало англичан, шотландцев и ирландцев:

Периоды	Англичан	Шотландцев	Ирландцев
Сумма за период в тысячах
1815-34 1835-50 1853-60 1861-70 1871-80 1881-90 1891-1900 1901-905 1910	110 320 454 605 970 1549 1096 772 255	30 80 121 148 165 275 186 162 80	420 1409 737 818 542 734 461 235 51

 

По отношению к населению эмиграция из Великобритании и Ирландии вместе взятых составляла на 1000 чел. среднего населения:

1853-55 1856-60 1861-70 1871-80

8,4 4,3 5,2 5,1

1891-90 1891-95 1896-900 1901-905

7,1 5,1 3,7 5,5

 

В то время как из Ирландии эмиграция направляется главным образом в Соединенные Штаты, англичане и шотландцы преимущественно переселяются в колонии. С 1815 по 1852 г. (за 37 лет) из Соединенного Королевства эмигрировало: в Соединенные Штаты – 2 064 тыс., в Британскую Северную Америку – 1 036 тыс., в Австралию - 313 тыс., всего (с другими странами) – 3 466 тыс.; за последние 53 года, 1853 - 1905, из Соединенного Королевства переселилось (кроме иностранцев): в Соединенные Штаты – 6 120 тыс., в Британскую Северную Америку – 1 091 тыс., в Австралию – 1 455 тыс., всего 9 351 тыс.

Для Ирландии большое значение имеет также продолжительная сезонная миграция сельскохозяйственных рабочих в Англию. Уходят они обыкновенно на время от жатвы до окончания всех земледельческих работ, от июня до ноября, иногда даже от марта до Рождества. Главным образом идут на земледельческие работы из провинции Коннот (преимущественно из графства Мейо) и из Ольстера (всего более из графства Донегол). В 1841 г. число таких временных переселенцев достигало 40 000 чел., в 1880 г. оно определялось в 35 000, в 1901 г. - в 30 000, в 1909, несмотря на всю убыль населения, оно все еще составляло не менее 20 000. Уходят, конечно, потому, что у себя на родине все еще не могут добиться той платы, какую получает рабочий в соседней Англии: в то время, как в Англии сельский рабочий получает 18 шиллингов 4 пенса в неделю, в Ирландии недельная заработная плата составляет лишь 11 шиллингов 3 пенса (данные 1907 г.).

Разница в уровне заработной платы, как и во всем складе жизни, объясняется коренными различиями в экономическом строе Англии и Ирландии; в то время, как Англия достигла невиданной до того индустриализации и урбанизации, Ирландия все еще остается преимущественно деревенской и земледельческой страной. С лишком пятая часть всего населения Англии и Уэльса сосредоточена в Лондоне с его пригородами (т. н. Greater London), насчитывающем по цензу 1911 г. 7 ¼  млн. жит.; 75 других более крупных городов (County Boroughs) имеют 10 871 тыс. жит. Если взять лишь более крупные города, имеющие не менее 10 000 жит., на них приходилось из каждых 100 чел. всего населения:

	1801	1851	1891
Англия Шотландия Ирландия Франция	21,3 17,0 7,8 9,5	39,5 32,2 10,1 14,4	61,7 50,0 18,0 25,9

 

Если включить и население более мелких городов, имеющих от 2 000 жит. для Ирландии и Шотландии и от 3 000 для Англии, городское население по цензу 1901 г. составит для Англии 77%, для Шотландии 70%, для Ирландии лишь 31%.

Это различие в развитии городских поселений отражает, разумеется, ту доминирующую роль, которую играет в жизни Англии промышленность, в Ирландии - земледелие. По сводке германского центрального статистического бюро процентное распределение самодеятельного населения по занятиям по данным цензов начала этого столетия в главнейших странах представляется в следующем виде.

	Сельское хозяйство	Промышленность и горноделие	Торговля и транспорт	Армия и флот	Общие службы и свободные профессии	Личное услужение	Другие отрасли
Англия и Уэльс (1901)	8,8	48,0	23,0	1,2	5,5	9,8	3,7
Шотландия	12,6	50,3	21,5	0,1	4,5	7,5	3,2
Ирландия	44,7	25,2	8,1	1,4	4,7	9,6	6,5
Соединенное Королевство	13,0	45,8	21,3	1,1	5,3	9,5	4,0
Германия (1907)	35,2	40,0	12,1	2,3	3,5	4,5	1,7
Франция (1900)	41,3	35,5	9,5	3,0	5,2	4,9	0,1
Бельгия (1900)	21,1	41,6	11,7	1,0	24,6	24,6	24,6
Соединенные Штаты (1900)	35,9	24,1	16,3	0,4	4,3	19,0	-

 

Сводка Ч. Буса (Ch. Booth «Occupations of the People») позволяет проследить процесс индустриализации Великобритании с сороковых годов прошлого столетия. Из 100 человек самодеятельного населения приходилось на главные отрасли труда:

	1841	1851	1861	1871	1881
Англия: Сельское х-во Обраб. пром. Торговля	19,6 27,2 7,5	20,9 32,7 10,6	17,9 33,1 11,8	14,1 31,6 12,8	11,5 30,7 13,4
Шотландия: Сельское х-во Обраб. пром. Торговля	23,5 31,5 6,7	22,6 36,5 9,2	20,0 35,0 10,5	17,2 34,6 12,0	14,2 33,8 12,6
Ирландия: Сельское х-во Обраб. пром. Торговля	50,7 27,4 3,1	48,2 22,8 5,0	43,0 20,7 5,9	40,7 19,5 6,6	41,6 16,0 6,7

 

Численность лиц, занятых в сельском хозяйстве, убывает не только относительно, но и абсолютно; особенно резко отмирание земледелия сказывается на цифре сельских рабочих даже и в том случае, если рассматривать не отдельно Англию, а Соединенные Королевство в целом.

	Всего занятых в сельском хозяйстве	Земледельческих рабочих
1851 1861 1871 1881 1891 1901	3453500 3080500 2744000 2573900 2394500 2262600	1110311 1098261 923332 830452 756557 609105

 

Естественно, что роль местного земледелия в обеспечении продовольственных потребностей страны быстро падала, и в настоящее время весьма незначительна. С 40-х годов отношение местного производства пшеницы и ввоза ее к потреблению изменилось следующим образом:

	Местное производство	Ввоз	Потреблено
Миллионы бушелей
1841-50 1851-60 61-70 71-80 81-88 1895 1901 1905 1909	108 103 102 77 72 48 48 38 48	14 47 73 114 144 199 187 212 210	122 150 175 191 216 247 235 250 259

 

В обеспечении населения мясными продуктами значение местного сельского хозяйства тоже непрерывно понижается за последнее время. Из общего потребления мяса приходилось: на

	Местное производство, %	Ввоз, %
1890-1 1894-5 1899-900 1904-5 1907-8 1909-10	63,2 62,6 56,0 55,0 53,6 56,7	36,8 37,4 44,0 45,0 46,4 43,3

 

После кризиса 70-х годов пахотная площадь, ранее постоянно расширявшаяся, начинает быстро сокращаться, и соответственно увеличивается пастбищная площадь; в последнее же время наблюдается и прямое забрасывание земли, выражающееся в уменьшении общего протяжения эксплуатируемых угодий. В Англии и Шотландии состояло под полями и пастбищами

	Пахоты	Пастбищ	Всего
Тыс. акров
1867 77 87 97 907 910	17760 17984 16944 16007 14965 14669	11967 13728 15671 16513 17278 17477	29727 31712 32615 32520 32243 32146

 

Урожайность в Англии, как известно, очень высокая. Так, в 1909 г. она составляла для пшеницы в пудах с десятины: в Соединенном Королевстве - 158, в Бельгии - 176, в Германии - 137, в Венгрии - 64, в России - 54, в Канаде - 96, в Соединенных Штатах - 72, в Аргентине - 51, в Австралии - 55. Но высокий чистый сбор достигается в Англии большими затратами труда и капитала, и эта в техническом отношении образцовая постановка хозяйства, в первой половине прошлого столетия составлявшая предмет зависти и подражания для других государств, с введением парового судоходства и отменой хлебных законов оказалась бессильной в борьбе с полупервобытным экстенсивным земледелием новых стран. В то время, как в Англии производство квартера пшеницы обходится в 37 шиллингов, в Соединенных Штатах издержки производства на квартер составляют 16 шиллингов, в Австралии 12 шиллингов 11 пенсов, в Канаде 12 шиллингов, доставка же в Англию, благодаря непрерывному удешевлению фрахта, стоит: из пшеничного района Соединенных Штатов 8 шиллингов 4 пенса, из Канады - 9 шиллингов, из Австралии - 11 шиллингов, так что на английском рынке привозная пшеница из Америки и Австралии может продаваться по 21-24 шиллингов. Понятно, что хлебные цены должны были сильно упасть. За квартер английской пшеницы платили:

1791-1800 1801-10 1811-20 1821-30 1831-40 1841-45 1846-50 1851-55 1856-60 1861-65 1866-70 1871-75

63 шиллинга 6 пенсов 83 10 88 3 59 5 56 11 54 9 51 11 55 11 53 4 47 6 54 7 54 8

1876-80 1881-85 1886-90 1891-95 1896-900 1901-904 1905 1906 1907 1908 1909 1910

47 6 40 1 31 5 27 11 28 7 27 6 29 8 28 3 30 7 32 0 36 11 31 8

 

Естественно поэтому, что только за последние 20 лет площадь под пшеницей уменьшилась на 18%, с 2 141 тыс. акров в 1891/3 гг. до 1 753 тыс. в 1908/10 гг., площадь под всеми зерновыми хлебами - на 10% (с 7 796 тыс. до 6 994 тыс.) и вся посевная площадь Великобритании на 9,7%. По вычислениям Turnbull'я (см. в интересной книге А. Зотова, «Очерки землевладения и земледелия в современной Англии», 1909, стр. 194/226) валовая доходность сельского хозяйства в Соединенном Королевстве уменьшилась за время кризиса с пятилетия 1872/7 гг. до 1892/7 гг. для полеводства на 50%, с 85 млн. фунтов до 42 млн., для животноводства на 22%, с 153 млн. фунтов до 119 млн., для мелкой культуры (плодоводство и тыс. пенсов) на 18%, с 16 млн. до 13 млн. Понятно, что сельские хозяева особенное внимание обращают теперь на отрасли, оказавшиеся относительно менее убыточными и более устойчивыми в борьбе с заокеаническим земледелием. Так, за последние 20 лет (1891/3-1908/10) сильно выросла площадь под фруктами (на 19%, с 210 тыс. акров до 251 тыс.) и ягодами (на 37%, с 62 тыс. акров до 85 тыс.); точно также большое внимание обращает на себя разведение домашней птицы, доходность которого за время кризиса не только не упала, но даже возросла (с 6,6 млн. фунтов в 1872/7 гг. до 7,5 млн. в 1892/7 гг.). Вообще английское сельское хозяйство издавна проявляло исключительно быструю приспособляемость к условиям рынка. Объясняется это основными особенностями его склада, его чисто предпринимательским характером.

Почти 70% всей площади занято в Англии хозяйствами, несомненно, капиталистического типа (имеющими свыше 100 акров), лишь 13% площади принадлежат хозяйствам крестьянского типа (5-50 акров), столько же - хозяйствам, приближающимся к капиталистическим, и около 1% - хозяйствам мелкой, огороднической культуры. Новейшая статистика землепользования не дает сведений о площади хозяйств различных разрядов, а только об их численности, поэтому пользуемся данными 1895 г.

Разряды хозяйств	Процент хозяйств			Процент площади
	Англия	Уэльс	Шотландия	Англия	Уэльс	Шотландия
1-5 акров 5-20 20-50 50-100 100-300 300-500 500-1000 Свыше 1000	22,96 28,45 16,42 12,25 15,88 2,96 1,04 0,14	17,85 30,80 20,57 16,95 13,10 0,64 0,09 0,00	25,30 29,01 13,58 12,35 16,28 2,60 0,78 0,10	1,07 4,87 8,06 13,70 42,00 16,86 10,35 2,79	1,95 7,46 14,93 26,40 43,04 5,04 1,16 0,14	1,35 5,02 7,42 14,98 45,01 15,93 8,13 2,13

 

Как известно, доминирующей формой землепользования в Англии является аренда, почти одинаково для всех разрядов хозяйств. Эксплуатация земли самим собственником сколько-нибудь заметную роль играет лишь в низшей и высшей группе - в классах огороднических и крупнокапиталистических хозяйств. Это видно из следующих данных 1910 г.:

Разряды хозяйств	Англия		Уэльс		Шотландия
	Собственников	Фермеров	Собственников	Фермеров	Собственников	Фермеров
1-5 акр. 5-50 50-300 300-	17,00 13,51 9,48 15,34	82,81 86,50 90,32 84,65	10,90 10,89 9,55 17,31	89,10 89,11 90,15 82,69	5,53 7,04 9,17 18,89	94,47 92,96 90,53 81,11

 

Влияние сельскохозяйственного кризиса в отношении размеров предприятий сказалось уменьшением численности крупнокапиталистических хозяйств, занимающих более 300 акров, и значительным увеличением числа других капиталистических предприятий, менее крупного масштаба (50-300 акров); численность хозяйств крестьянского типа осталась почти без изменений; число огороднических хозяйств (1-5 акров) падает (точное сравнение данных 1885 в 1910 г. для этого разряда невозможно, так как в 1885 г. в счет принимались и хозяйства, имевшие 1 акр, а в последующее время только хозяйства, площадь которых превышала 1 акр).

Число земледельческих хозяйств в Великобритании

Разряды	1885	1895	1905	1910
1-5 акров 5-50 50-300 Более 300	135736 232955 141288 19364	117968 235481 147870 18787	110259 232966 150561 17918	108552 232585 151102 17569

 

Преобладание крупного предпринимательского хозяйства и капиталистического фермерства сделало возможным широкое развитие крупной земельной собственности. Упрочение ее достигается системой заповедности (entail): земельный собственник назначает двух преемственных наследников, одного из живущих, одного из не родившихся (обыкновенно сына и внука), которым имение передается лишь в пожизненное пользование без права отчуждать или дробить его: при этом второй из преемственных наследников по достижении совершеннолетия делает в свою очередь подобное же завещание в пользу последующих двух поколений. Благодаря такому порядку до 2/3 земельной собственности Англии Шотландии составляют заповедные имения. По данным 70-х годов («Return of Owners of Land» или т. н. New Domesday Book), не утративших по отношению к Англии и Шотландии своего значения и по настоящее время, в Шотландии почти вся земельная площадь принадлежала 1758 крупным собственникам, в Англии 4736 лиц держали в своих руках свыше половины всех земель, в Ирландии 3722 лэндлорда владела 77% всей страны.

	Англия	Уэльс	Шотландия	Ирландия
Число собственников: 1-100 акров 100-1000 Более 1000	205358 33030 4736	15104 4086 672	14153 3193 1758	18110 10781 3722
% собственников: 1-100 акров 100-1000 Более 1000	84,5 13,6 1,9	76,0 20,5 3,5	79,4 11,2 9,2	55,6 33,0 11,4
% площади: 1-100 акров 100-1000 Более 1000	12,5 30,8 56,7	9,2 29,7 61,1	1,0 6,0 92,8	3,4 19,1 77,3

 

В Ирландии крупная собственность, установленная путем завоевания и насильственной экспроприации местного населения, наткнулась на значительно большее развитие крестьянского типа хозяйства. Еще в 90-х годах прошлого столетия в Ирландии крестьянского характера фермы (5-50 акров) занимали 38% площади, в то время как в Англии, как мы видели, в их пользовании состояло лишь 13% земли; напротив, капиталистические хозяйства (свыше 100 акров) в Ирландии занимала 40%, а в Англии 72%.

	Распределение хозяйств в Ирландии
	% хозяйств	% площади
До 1 акра 1-5 5-15 15-30 30-50 50-100 100-200 200-500 Более 500	8,3 12,5 28,9 23,4 12,2 9,3 3,7 1,4 0,3	0,1 1,3 8,8 15,2 14,4 20,1 16,1 13,8 10,2

 

Страшный картофельный голод 1846/47 гг. и усилившаяся с усовершенствованием морского транспорта и отменой хлебных законов конкуренция иностранного земледелия имели своими последствиями с одной стороны колоссальную эмиграцию в Америку, а с другой реорганизацию сельского хозяйства в самой Ирландии. Сокращалось, как и в Англии, полевое хозяйство, и расширялось убойное и молочное скотоводство. Распределение земельной площади (20 млн. акров) между отдельными угодьями изменялось следующим образом:

	1851	1880	1905
Зерновые посевы Зеленые Луга и клевер Травы Вся земл-кая площадь Леса Пар Пустоши	15,2 6,7 6,1 43,0 71,0 1,5 1,0 25,7	8,1 5,5 8,1 50,5 72,2 1,7 0,0 22,8	6,3 5,3 11,3 52,1 75,0 1,5 0,0 23,5

 

Численность скота составляла:

	Великобритания		Ирландия
	1874	1910	1874	1910
	Тысяч голов
Лошадей	1311	1545	468	539
Крупного скота	6125	7037	4118	4689
Овец	30314	27101	4437	3979
Свиней	2422	2349	1096	1200

 

Рядом с изменением системы хозяйства шло переустройство его по расширенному масштабу: быстро убывала численность совершенно мелких ферм, и расширялась группа более крупных хозяйств.

	Число ферм, занимавших акров
	1/5	5/15	15/30	Более 30
	В тысячах
1841 51 61 71 81 91 1909	310 88 85 75 67 63 62	252 192 184 171 164 157 153	79 141 141 138 136 134 136	48 140 158 159 160 163 166

 

В последней группе (фермы больше 30 акров) наблюдается за последнее время увеличение хозяйств до 100 акров (с 131 524 в 1899 до 134 169 в 1909 г.) и уменьшение численности крупных ферм в 100 и 500 акров (с 31 212 в 1899 до 30 728 в 1909 г.); самые крупные (более 500 акров) показывают некоторый прирост (с 1534 до 1570). Эволюция хозяйства шла под сильным давлением лэндлорда и совершалась до 80-х годов в значительной степени путем беспощадного изгнания мелких фермеров-крестьян, особенно в период 40-х и 50-х годов. В один 1849 г. было изгнано 90 440 фермеров, в 1850 г. еще более – 104 163, в 1851 – 68 023, в 1852 – 43 494, в 1853 – 24 589, в 1854 – 10 794, в 1855 – 5 114, и этих размеров достигают нередко выселения и в последующие годы (см. Булгаков, «Капитализм» и земледелие», II. 351), вплоть до аграрного закона 1881 г., воспретившего изгнание исправных погодных арендаторов (at will). Вообще с 80-х годов безысходный кризис земледелия и явная убыточность хозяйства для фермера заставляют лэндлордов более дорожить именно мелким фермером, чаще всего подвергавшимся раньше принудительному выселению, фермером-крестьянином, не учитывающим своих убытков и прежде всего ищущим пропитания и приложения для своих рук. В Англии и Шотландии фермер-предприниматель, неся убытки, естественно отказывался платить прежнюю высокую аренду; началось сильное и безостановочное понижение земельной ренты, резко сменившее прежнее постоянное возрастание ее. Нетрудно было, конечно, предвидеть, что раньше или позже, то же падение ренты произойдет и в Ирландии, и естественно, что при таких перспективах лэндлорды пошли теперь навстречу давнишнему стремлению ирландского крестьянина получить свою землю в собственность. Таким образом, вековая ожесточенная борьба между крестьянским хозяйством и крупным земледелием разрешилась в Ирландии переходом земли к крестьянству. Валовой доход с земельной собственности, т. е. рента, выплачиваемая землевладельческому классу, изменилась с 40-х годов следующим образом:

	Англия	Шотландия	Ирландия
	Тысяч фунтов стерлингов
1840 60 70 80 85 90 95 900 905 909	40170 42990 47800 51800 47594 41795 39680 37110 36696 36384	5590 6280 7190 7790 7461 6416 6193 5956 5821 5772	8630 8900 9140 9980 9983 9941 9895 9747 9720 9738

 

Как видим, в Ирландии падение ренты только еще намечалось; тем не менее и этой тенденции было достаточно, чтобы подготовить почву для соглашения по аграрному вопросу. Законом Гладстона 1881 г. ирландскому фермеру были предоставлены права, которых он так долго тщетно домогался: справедливый размер ренты по постановлению судебного учреждения, право передавать арендный договор, право продолжать аренду при исправной уплате ренты (т. н. «3 Fs» - Fair Rent, Free Sale, Fixity of Tenure); рента устанавливается особой земельной комиссией, определяющей ее на 15 лет, после чего может быть тем же порядком определен новый размер ренты. До апреля 1906 г. земельная комиссия установила «справедливую ренту» для 360 135 ферм с площадью в 11 млн. акров для первого 15-летия, понизив ее против прежней ренты с лишком на 20%, и в 120 515 случаях с площадью в 3,5 млн. акров - для второго, с понижением в 19%. В 1855 г. по закону Эшборна (Ashbonroe Act) преступлено уже к прямому содействию выкупу земли фермерами. Ссуды выдавались на 49 лет из 4%; всего до 1902 г. на основании этого акта было выдано ссуд на 10 млн. фунтов стерлингов. Закон Бальфура 1891 г., всецело составленный в интересах лэндлордов, в то же время шире раздвинул выкупную операцию и установил выкуп земли в наиболее бедствующих районах (т. н. congested districts с очень мелкими и малодоходными фермами) особым «правительственным учреждением, которое от себя перепродавало затем эти участки фермерам. По сделкам на основании закона 1891 г. и дополнительного акта 1896 г. выдано ссуд по сентябрь 1910 г. на 13 млн. фунтов 46 828 фермерам. Но решительный шаг к разрешению аграрного вопроса был сделан лишь законом Уиндгема (Wyndham) 1903 г., который ассигновал на это дело нужные средства, увеличил срок погашения ссуды для фермера до 68 лет, с таким расчетом, чтобы платежи по ссуде были на 15-25% ниже прежней ренты, и наряду с тем ввел для поощрения продажи особую премию для лэндлордов в 12% за счет казны. До сентября 1910 г. этим актом воспользовались 104 265 фермеров, которым было выдано ссуд на 36 млн. фунтов. Закон 1909 г. (Бирреля) наряду с крупными финансовыми улучшениями выкупной операции предоставил поместным комиссарам (Estates commissioners) и советам перенаселенных дистриктов (Congested districts Board) право принудительного отчуждения. До марта 1909 г. на основании закона 1903 г. в собственность фермеров перешло 7 271 000 акров, и для завершения выкупной операции оставалось отчудить еще около 9 млн. акров. Но в то время, как в крестьянской Ирландии выкупная операция имела блестящий успех, все попытки насаждения мелкой крестьянской собственности в Англии (в частности например Small Holdings and Allotments Act 1907 г.) не дали сколько-нибудь заметных результатов. Английский рабочий, очевидно, не чувствует «тяги» к земле и предпочитает идти на фабрику, которая, несмотря на утрату Англией промышленной гегемонии, все еще может обеспечивать занятие и относительно (сравнительно со странами континента) сносный заработок.

Конечно, только фабрика могла позволить Англии отказаться от своего дорогого земледелия, только она дала ей возможность обеспечить себя дешевым заокеаническим хлебом: чтобы ввозить, нужно вывозить, и наибольшие выгоды дает международный обмен, когда вывозятся фабрикаты и ввозится сырье. Из экспорта английских продуктов, составлявшего в 1910 г. ценность в 430 млн. фунтов стерлингов, почти 80% (343 млн. фунтов) приходилось на фабрикаты и лишь 18% на сырье и продовольственные продукты (при этом 38 млн. фунтов, т. е. 8%, падало на такой продукт крупной индустрии, как каменный уголь). Напротив, из суммы ввоза, составлявшей в том же году 678 млн. фунтов, на фабрикаты падало всего 157 млн., т. е. лишь 23%. Следовательно, в этом отношении Англия продолжает пользоваться весьма благоприятным положением. Далее, статистика показывает, что, невзирая на постоянно растущую конкуренцию Соединенных Штатов в Германии, английский экспорт, благодаря расширению мирового рынка, продолжает расти не только абсолютно, но в последнее время, с 1904 г., и относительно - по сравнению с ростом населения.

Общая ценность вывоза английских продуктов из Соединенного Королевства и сумма ценности его, приходящаяся на 1 жителя, а также общая ценность ввоза в Королевство составляли:

	Вывоз английских продуктов		Ввоз в Соединенное Королевство
	На 1 жителя шиллингов	Всего, млн. ф. ст.	Млн. ф. ст.
1864 70 76 82 87 92 902 905 907 910	108,3 127,9 121,2 137,1 121,2 119,2 135,1 152,6 193,2 189,4	160 199 200 241 222 227 283 330 426 430	275 303 375 413 362 424 528 565 646 678

 

Сравнительно с главными соперниками Англии на мировом рынке положение представляется в следующем виде. Вывоз  продуктов местного производства и в том числе в частности фабрикатов и ввоз товаров (общий и в частности фабрикатов) извне составляли по своей ценности во второй половине 70-х годов и в начале нынешнего века следующие суммы в общем итоге и в расчете на душу населения:

Вывоз собственных продуктов и общий ввоз	Великобритания		Соединенные Штаты		Германия		Франция
	1875-9	1905-8	1875-9	1905-8	1875-9	1905-8	1875-9	1905-8
Вывоз всего, млн. ф. ст.	201	368	124	359	132	311	138	208
Фабричных млн. ф. ст.	178	295	26	145	-	213	69	121
На 1 жителя всего шиллингов	120	168	54	84	61	100	75	106
На 1 жителя фабричных шиллингов	106	134	11	34	-	69	37	62
Ввоз всего, млн. ф. ст.	319	519	96	253	-	388	160	223
Фабричных млн. ф. ст.	59	125	40	109	-	78	22	42
На 1 жителя всего шиллингов	190	237	42	60	-	125	86	114
На 1 жителя фабричных шиллингов	35	57	17	26	-	25	12	21

 

Несомненно, прежнее безраздельное господство на международном промышленном рынке, прежняя монополизация иностранного экспорта безвозвратно миновали для Великобритании; даже относительное преобладание, которое до сих пор принадлежит ей по вывозу фабрикатов, не может считаться прочно обеспеченным, настолько сказочно быстро прогрессирует германский экспорт. Казалось бы, что еще сильнее, чем конкуренция Германии и Северо-Американских Штатов, должна была бы сказаться эмансипация местной промышленности, широкой волной охватившая отсталые страны и собственные колонии Англии. И, тем не менее, промышленная жизнь Великобритании продолжает расти, экспорт фабрикатов за рассматриваемый период увеличился с лишком на 65%, тот же экспорт на 1 жителя – с лишком на 25%. Этой победой, достигнутой благодаря лучшему качеству своих изделий, Англия, по общему признанию исследователей, обязана, прежде всего, лучшему положению в ней рабочего, в частности лучшей, сравнительно с Германией, оплате труда, обеспечивающей большую производительность и большую искусность работы, затем специализация народного труда, сосредоточивающегося главнейшим образом на немногих отраслях промышленности.

По первому промышленному цензу Соединенного Королевства 1907 (Census of Production Act, 1906), состояние промышленности (по предварительному подсчету) представляется в таком виде:

Деп. в млн. ф. ст.	Англия	Шотландия	Ирландия	Соединенное Королевство
Всего производства	1483	208	66	1757
Материалов	860	116	43	1019
Чистого продукта	603	87	22	712
Число рабочих, тыс. (не считая занятых на стороне)	5764	885	287	6936

 

Из общей стоимости чистого производства в 712 млн. фунтов стерлингов и из приблизительно 7 000 000 рабочих, занятых в обследованных отраслях обрабатывающей промышленности и горного дела, с лишком половина общего числа рабочих и более 45% чистого продукта приходилось на следующие 8 отраслей.

	Чистых продуктов млн. ф. ст.	Рабочих тысяч
Каменноугольное Хлопчатобумажное Строительное Машиностроительное Портняжное Горнозаводское Шерстяное Кораблестроительное	106 47 43 49 27 31 19 20	840 573 514 455 442 262 257 209

 

Положение этих важнейших отраслей вкратце может быть обрисовано следующими данными. Из всей мировой добычи каменного угля на долю Соединенного Королевства в 1880 г. приходилось 43%, в 1890 г. - 36%, в 1900 г. - 29%, в 1907 г. - 25%. Добыча его в королевстве составляла млн. английских тонн (1=1016 кг.): в 1850 г. - 49, в 1860 г. - 80, в 1870 г. - 110. в 1881 г. - 147, в 1890 г. - 182, в 1900 г. - 235, в 1909 г. - 264. Главными районами добычи его являются Дергем (в 1909 г. 41 млн. тонн), Йоркшир (35,9 млн.), Гламорген в Уэльсе (34 млн.), Ланкашир (23,7 млн.) и Ланаркшир в Шотландии (17 млн.). В 1909 г. общая ценность добытого в Соединенном Королевстве каменного угля определялась в 106 млн. фунтов стерлингов, других минералов - 8,7 млн., металлических минералов - 16,7 млн. (в т. ч. железной руды 15,6 млн.), всего минералов и металлов в 130 млн. фунтов стерлингов; вывезено было каменного угля в этом году на 37 млн. фунтов.

Развитие хлопчатобумажной промышленности в Англии сравнительно с другими странами характеризуется количеством веретен:

	Соединенное Королевство	Европа	Соединенные Штаты	Всего
	Миллионов
1870 1880 1890 1900 1910	37,7 44,5 44,5 46,2 53,7	13 21 26 32 42,1	7,1 10,6 14,3 19 28	57,8 78,1 88,7 104,2 133,4

 

Потребление хлопка составляло млн. английских фунтов.

	1831-35	1900-05
Соединенное Королевство Континентальная Европа Соединенные Штаты	295 143 79	1634 2486 1995

 

Хлопчатобумажная промышленность (как и вся текстильная индустрия) преимущественно пользуется женским и детским трудом. Численность рабочих, занятых в ней, изменялась следующим образом:

	Всего	% женщин старше 13 лет	% детей обоих полов до 13 лет
1835 1850 1870 1890 1901 1907	218000 331000 450000 528800 513000 576800	47,9 55,5 55,9 55,8 61,1 60,5	13,2 4,6 9,6 9,1 4,1 3,3

 

Из общего числа рабочих этой отрасли свыше 78% сосредоточены в одном Ланкашире (453 823 из 576 820). В главном центре шерстяной промышленности, Йоркшире, обработкой шерсти занято 191 000 человек при общем числе рабочих на шерстяных фабриках в 261 000 чел. Ценность экспорта для главных видов текстильной промышленности составляла:

	Хлопчатобумажное производство	Шерстяное пр-во	Льняное пр-во
	Тысяч фунтов стерлингов
1829-31 1859-61 1889-91 1902-1904 1908-1910	18077 49000 72114 76663 98164	4967 15041 24176 22066 29232	2138 6119 6377 6429 8234

 

В области металлургии и машиностроения иностранная конкуренция дает себя сильно чувствовать в самой Англии, и это сделало Бирмингем и Шеффилд главными оплотом протекционного движения. Однако, детальные исследования показали, что и в этой области речь скорее может идти о международном разделении труда, чем о вытеснении английского труда иностранным, что в значительной степени импорт вырос только в немногих отраслях этой индустрии, причем прирост ввоза далеко обгоняется увеличением вывоза в других отраслях той же индустрии, что, в частности, на английские машины спрос за границей все более возрастает, а это доказывает, что в производствах, требующих большого капитала и большого умения, Англия легко выдерживает конкуренцию со своими соперниками. В последние годы импорт и экспорт в этой области изменялся следующим образом:

	1900 (тыс. ф. ст.)	1905 (тыс. ф. ст.)	1908 (тыс. ф. ст.)
Железа, стали и изделий из них
Вывоз	31623	31826	37406
Ввоз	7314	8589	7681
Других металлов и изделий из них
Вывоз	6473	8920	8856
Ввоз	21845	21841	24660
Ножевого, инструментов и т.п. товаров
Вывоз	4163	5115	5492
Ввоз	3872	3615	3750
Машин
Вывоз	19619	23260	30999
Ввоз	3476	4538	4553

 

В конечном итоге ввоз за рассматриваемое время увеличился в металлургии и машиностроении всего на 4 млн. фунтов стерлингов, и вывоз на 27 млн. фунтов. Естественно, что и труд из этой области не вытесняется, а, напротив, при всех непрерывных усовершенствованиях, направленных к сокращению необходимого для производства рабочего времени, постоянно и безостановочно, с 50-х годов, к ней приливает. В металлургии, машиностроении и кораблестроении было занято человек:

1851 1861 1871

504968 669814 789230

1881 1891 1901

900954 1056724 1435835

 

Трудно думать поэтому, чтобы из мелко мещанской ненависти к «вторжению иностранцев», из-за того, что галантерейные, инструментальные, игрушечные или модные магазины Лондона переполнены изделиями, изготовленными в Германии («made in Germany») и отчасти во Франции, изделиями полуремесленного характера, от производства которых Англия давно отказалась, стал возможен переход к сколько-нибудь широкому протекционизму, который в Англии при современном уровне ее промышленного развития знаменовал бы шаг назад, так как неизбежно должен отвлечь часть народного труда от более выгодной крупнокапиталистической индустрии для производства продуктов мелкой промышленности, которые теперь по более дешевой цене доставляются из-за границы.

Часто в защиту протекционизма и как на доказательство надвигающегося упадка промышленности ссылаются на возрастающую эмиграцию капитала, но уже одно то, что капитал усиленно затрачивался за границей не в те годы, когда экспорт английских товаров сокращался и сбыт их становился более затруднительным, а, напротив, преимущественно в годы более усиленного вывоза, заставляют думать, что эмиграция капиталов вызывается не трудностью приложения их в Англии, а большей прибылью, которую они приносят в молодых странах.

По вычислениям Е. Crammond'a (Quarterly Review, 1911) приложение новых английских капиталов за границей изменялось следующим образом за последнее десятилетие сравнительно с движением экспорта английских продуктов и колебаниями избытка ввоза товаров в Англию над вывозом их:

	Прирост заграничных затрат английского капитала	Вывоз английских продуктов	Превышение стоимости ввоза над вывозом	% безработных в трэд-юнионах
	Миллионов фунтов стерлингов
1900 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10	46 51 74 77 80 117 95 101 125 135 170	291 280 283 290 300 329 375 426 377 378 430	169 174 179 182 180 157 147 128 136 155 148	2,5 3,3 4,0 4,7 6,0 5,0 3,6 3,7 7,8 7,7 4,7

 

Следующая таблица для характеристики экономического значения, представляемого для Англии отдельными странами, дает общую сумму затраченного в них английского капитала в 1896 и 1910 гг. и сумму экспорта в эти страны английских продуктов в 1910 г.

	Затрата английского капитала		Увеличение	Экспорт английских товаров 1910
	1896	1910
	Млн. ф. ст.
Колонии: Индия и Цейлон Австралия Африка Канада Др. колонии	294 323 333 140 33	430 395 391 365 71	136 72 58 225 38	48 28 19 20 32
Всего	1123	1652	529	147
Иностранные государства:
США Аргентина Бразилия Мексика Япония Чили Египет Уругвай Китай Перу Куба Европа Др. государства	315 117 45 27 13 29 51 23 26 21 5 254 43	610 292 105 73 69 44 72 36 31 29 23 151 85	295 175 60 46 56 15 21 13 5 8 18 -103 42	31 19 16 2 10 5 9 3 9 1 2 143 33
Всего	969	1620	651	283
Колонии и иностранные государства	2092	3272	1180	430

 

(К последней сумме) Crammond прибавляет на затраты в единоличных предприятиях 350 млн. фунтов для 1896 г. и 450 млн. фунтов для 1910 г. Однако, несмотря на эту эмиграцию капитала за границу, быстро возрастает капитал в самом королевстве, что усматривается из роста промышленных доходов, который значительно обгоняет прирост населения. Доход от промыслов и профессий по сведениям, собранным для подоходного обложения, поднялся с 436 млн. фунтов стерлингов в 1900 г до 519 млн. в 1907 г., т. е. на 18%. Рост его с 1875 г. и отношение к другим видам подлежащего обложению дохода показывает следующая таблица:

	1875	1890	1895	1900	1905	1907
	Млн. ф. ст.
Доход от земли	162	198	56	53	52	52
Доход от домов	162	198	152	175	202	211
Доход от другой недвижимости	162	198	-	1	1	1
Фермерства	67	58	56	18	17	17
Процентных бумаг	42	43	38	39	46	47
Промыслов	267	325	337	436	505	519
Государственные и общественные службы	33	45	51	70	89	97
	571	669	690	792	912	944

 

Из приведенной таблицы вместе с тем видно, что доход от промыслов в настоящее время составляет 55% облагаемого дохода страны в то время, как в 1895 г. он не превышал 47%; напротив, доход от земельной собственности образует лишь 5,5%, а вместе о доходом от домовладения - 27%. По вычислениям Гиффена в 1862 г. доход от недвижимой собственности достигал 48% всего народного дохода за вычетом заработной платы, а в 1843 г. - даже 52%. Эти цифры могут служить иллюстрацией к тому коренному перераспределению сил между господствующими классами - землевладельцами и капиталистами, которое пережила Англия с 40-х годов. Индустриализация дала предпринимательскому классу и громадную экономическую мощь, и решающее политическое положение. Что принес колоссальный рост народного богатства самому производителю - рабочему классу? Первые победы торжествующего индустриального капитала, как известно, сильно ухудшили положение рабочих, замена ручного труда машинным породила беспримерную безработицу и безысходную нужду. Средний заработок ткача в Болтоне составлял по Шульце-Геверницу в 1797-1804 г. - 26 шиллингов 8 пенсов, в 1804-11 г. уже только 20 шиллингов, в 1811-18 г. он упал до 14 шиллингов 7 пенсов, в 1818 - 25 г. еще более - до 8 шиллингов 9 пенсов, в 1825-32 г. дошел до 6 шиллингов 4 пенсов; в переводе на хлеб это составляет 100 фунтов пшеничной муки в 1797-1804 г., 79 - в 1804-11 г., 60 - в 1811-18 г., 48 в 1818-25 г. в 38 фунтов в 1825-32 г. Только с 30-х годов положение стало весьма медленно улучшаться. Как бедственно оно было еще в 40-х годах, в эпоху чартизма, ярко и документально точно обрисовывает Энгельс в своей книге «Положение рабочего класса в Англии», написанной в 1845 г.

Каков был дальнейший ход развития? Правительственная сводка о народном здравии и социальных условиях с 50-х годов («Public Health and Social Conditions», 1909, стр. 44) дает на этот вопрос очень успокоительный ответ. Приравнивая денежную заработную плату и средний уровень цен на важнейшие товары в 1850 г., она следующим образом исчисляет последующее изменение их. Для характеристики экономической конъюнктуры в те годы, к которым относятся данные, приводим параллельно процент безработных членов в трэд-юнионах.

	Заработная плата	Цены	% безработных трэд-юнионистов
1850 60 65 70 75 80 85 90 95 1900 1905 1907	100 119,2 127,5 134,1 161,4 148,9 149,6 161,3 159,2 178,7 173,3 181,7	100 128,6 131,2 124,7 124,7 114,3 93,6 93,6 80,5 97,4 93,5 103,9	? 1,85 1,80 3,75 2,20 5,25 8,55 2,10 6,05 2,85 5,6 4,3

 

Таким образом, реальная заработная плата повысилась со  средины прошлого века на 80%. Значительное улучшение положения трудящихся масс подтверждается и данными о движении смертности, и в частности смертности от чахотки в Англии с Уэльсом, а также уменьшением пауперизма. Приравняв данные 1869 г. 100, цитируемый отчет (стр. 25) выводит такое соотношение для последующих лет:

	Смертность вообще	Смертность от чахотки	Пауперизм
1869 1870 75 80 85 90 95 900 905 907	100 102,9 102,9 92,9 89,0 91,9 88,1 86,7 72,4 71,4	100 102,6 94,0 79,7 75,4 71,0 57,9 54,3 46,3 46,3	100 100,2 72,8 68,5 61,6 58,8 57,1 53,9 56,5 55,8

 

В результате долгого развития и упорной борьбы денежная заработная плата городского рабочего в Англии и Уэльсе, если учесть разницу в продолжительности рабочего дня (т. е. плата за час работы), оказывается, по произведенной английским правительством в 1905/9 гг. анкете, почти вдвое выше, чем в Бельгии (100:52), в полтора раза больше, чем во Франции (100:64) и на треть выше, чем в Германии (100:76), но она все еще в два с половиной раза ниже, чем в Соединенных Штатах. В то же время, благодаря беспошлинному ввозу главнейших предметов питания и высоко развитой промышленности, стоимость жизни, если иметь в виду условия жизни среднего семейного английского рабочего, в Англии и Уэльсе на 22% дешевле, чем во Франции (87,7:100), на 26% дешевле, чем в Германии (84:100) и лишь несколько дороже, чем в Бельгии (106:100). Но важны не только конечные соотношения; важно, что в Англии и Уэльсе число рабочих часов в неделю составляет 521/2-53, а в Германии большей частью 58-591/4, во Франции 601/4-641/2. В среднем же английский рабочий занят своей работой на 18% меньше времени, чем в Бельгии, на 15% меньше, чем во Франции и на 10%, чем в Германии. По справедливому замечанию С. Вебба («Положение труда в Англии за последние 60 лет»), значение сокращения рабочих часов не в поглощении свободных рук, имеющем временный характер, и не в повышении заработной платы, а в увеличении числа часов, остающихся для отдыха, развлечения и тыс. пенсов; занятый с утра до вечера рабочий при однообразном и не требующем духовного напряжения труде страдает от постепенного притупления; вместо того, чтобы быть человеком и гражданином, он становится просто придатком машины. Точно также, конечно, глубокое значение для умственного и нравственного развития рабочего, для возможности почитать и поучиться, имеют жилищные условия и число комнат: в Англии и Уэльсе рабочий обыкновенно занимает квартиру в 4-5 комнат, в Германии в 3 комнаты, во Франции одинаково часто встречаются рабочие жилища и в три, и в две комнаты, а во многих французских городах очень распространены и рабочие квартиры в одну комнату, между тем как в Германии и в Англии, кроме Лондона, такие помещения в одну комнату попадаются в виде крайне редкого исключения. Соотношение в стоимости жизненных припасов как нельзя лучше показывает, как важно для английского рабочего сохранение свободной торговли, и как мало шансов на успех имеют стремления возродить протекционизм. Если принять английские цены на соответственные продукты в 100, то уровень их в Германии, Франции и Бельгии будет таков:

	Германия	Франция	Бельгия
Пшеничная мука Белый хлеб Картофель Масло Молоко Говядина Баранина Свинина Сахар Каменный уголь Керосин	140 - 88 105 75 122 137 123 119 124 135	153 115 100 94 71 109 131 116 144 170 188	107 95 92 98 64 96 110 106 150 126 95

 

Своим современным положением английский рабочий обязан, прежде всего, самому себе, своей самодеятельности и своей организованности. Он сумел стойко выдержать то время, когда, по выражению Веббов («История рабочего движения в Англии», стр. 56), «всякое предпринятое рабочим действие, всякая придуманная им мера для поддержания данного уровня или повышения заработной платы объявлялись противозаконными», когда «всякий комитет рабочих, всякое деятельное лицо в их среде рассматривалось, как беспокойные, опасные деятели возмущения, за которыми необходимо следить и которых по возможности следует раздавить». Несмотря на все запреты и на дезорганизацию, которую вносило вытеснение ручного труда машинным, и переход от ремесленной промышленности к фабричной, сплочение рабочих продолжалось, и уже в 1824 г. рабочие союзы получили право на открытое существование. Гораздо дольше и упорнее пришлось бороться рабочим за признание законности общего досрочного отказа от работы - стачки. Оно было достигнуто только в 1876 г. В этом году зарегистрированных рабочих союзов было уже 219, число членов в 151 союзе, доставлявшем сведения, превышало четверть миллиона, капитал их достигал 4 млн. рублей. Последующий рост рабочих союзов виден из следующих данных, обнимающих, однако, только зарегистрированные рабочие союзы, доставившие сведения.

	Союзов	Членов тысяч	Доход (тыс. ф. ст.)	Капитал (тыс. ф. ст.)
1875 80 85 90 95 900 905	151 156 187 235 585 661 660	282 211 279 645 1078 1573 1567	331 240 487 991 1656 2256 2557	406 285 505 1102 1789 4138 5450

 

Общее число членов во всех трэд-юнионах, зарегистрированных и не зарегистрированных, составляло в 1900 г. 1 971 322 чел., в 1910 г. – 2 426 592 чел.; из последнего числа 730 000 приходится на горное дело, 379 000 - на текстильную индустрию и 369 000 на металлургическую промышленность, машиностроение и кораблестроение. Заметим, что в Германии число организованных рабочих определяется (по данным 1909 г.) в 2 866 000, в Соединенные Штатах - в 1 915 000, во Франции (в промышленности и торговле) - в 977 000, в Италии - в 783 000, в Австрии (без Венгрии) - в 471 000. Английские рабочие союзы значительно богаче германских и австрийских, не говоря уже о крайне бедных средствами, чисто боевых синдикатах Италии и Франции. Так, в. 1909 г. на каждого члена рабочих союзов приходилось в германских марках:

	Соединенное Королевство	Германия	Австрия
Годового прихода	36,78	26,20	16,46
Годового расхода	38,60	23,82	19,97
Расходы на воспомощ.	28,83	10,52	7,64
В т.ч. на безработных и путевых	13,53	4,78	3,21
Больным	15,28	4,70	1,91
Инвалидам	15,28	0,23	0,46
На похороны	15,28	0,52	0,84
Расходы на стачки	2,23	3,90	4,16
Расходы на управление и агитацию	7,54	9,40	8,77
Капитала	72,56	24,18	18,32

 

Однако следует иметь ввиду, что средние для Великобритании выведены на основании бюджетов 100 важнейших трэд-юнионов, заключающих лишь 60% общего числа организованных рабочих и представляющих лучше оплачиваемые слои рабочего класса. Под влиянием сильных поражений, понесенных рабочим классом в упорной стачечной борьбе конца 70-х годов, до крайности источившей средства союзов, старые союзы стали чрезвычайно осторожно относиться к наступательной борьбе и сосредоточили главное внимание на взаимопомощи. Это и до сих пор ярко сказывается на их расходном бюджете. В среднем на последнее десятилетие 1900-1910 г., несмотря на исключительно тяжелый 1908 г., из общей суммы расходов главных 100 союзов на стачки падает лишь 10,2% (в среднем 212 876 фунтов в год), с другой стороны, на помощь безработным - 26,6% (554 461 фунтов) и на другие виды взаимопомощи 41,9% (871 027 фунтов). Такое направление деятельности трэд-юнионов еще со второй половины 80-х гг. создало сильную оппозицию, во главе которой стали Том Манн и теперешний министр Джон Бернс, тогда член союза машиностроительных рабочих, Бернс указывал в 1887 г., что «необдуманно приняв на себя, по совету представителей буржуазии обязанности, которые могут быть исполнены только государством или всем обществом, - попечение о бедных или старых членах, - большие союзы гнутся под бременем» невыносимых взносов, которыми обложены их члены. Это так обременяет их, что боязнь лишиться возможности выполнить принятые ими на себя функции взаимопомощи часто заставляет их подчиняться без протеста злоупотреблениям со стороны хозяев». В результате получилось то, что они перестали быть союзами борьбы за право труда и выродились в учреждения, уменьшающие податное бремя высшего и среднего классов» (О. и Б, Вебб, «История рабочего движения», стр. 282). Эти слова наметили задачи «нового юнионизма». Под влиянием успехов государственного страхования в Германии и растущей силы германской социал-демократии, стало все более завоевывать себе сторонников то мнение, что самопомощь не может дать таких результатов, какие достигаются государственным вмешательством, что необходимо добиваться расширения рабочего законодательства и рабочие союзы сделать главным образом союзами борьбы. Эта программа встретила горячее сочувствие среди необученных рабочих, для которых при низкой заработной плате только такие союзы, не требующие больших членских взносов, и были по силам. Блестящий успех грандиозной стачки доковых рабочих в 1889 г. доказал, что возможна организация и самых широких масс хуже поставленных рабочих, что возможна победа и при небольших относительно средствах, если они всецело идут на дело борьбы и не должны обеспечивать иных задач взаимопомощи. Но тем настоятельнее выдвигалась необходимость добиться осуществления попечения о безработных, престарелых и инвалидах труда со стороны государства. Принцип самопомощи, столь долго составлявший преобладающую идею английского трэд-юнионизма, должен был уступить место стремлению к расширению государственного вмешательства, тем более, что постоянная концентрация предприятий в образование могучих союзов предпринимателей и трестов делала борьбу с организовавшимся капиталом все более в более трудной. Естественно, что появилось стремление к образованию самостоятельной парламентской партии. Начало Независимой Рабочей партии было положено еще в 1893 г. Кейр Гарди, секретарем союза рудокопов в Ланаркшире и членом Социал-демократической Федерации, образовавшейся в 1881 г. Но только в феврале 1900 г. эта идея получила одобрение трэд-юнионистского конгресса, постановившего образовать самостоятельную рабочую группу в парламенте, которая оказывала бы содействие любой партии в проведении законов, непосредственно отвечающих интересам рабочего класса. Группа провела в парламент 1906 г. 46 членов (считая и кандидатов, поддержанных рабочей группой, т. н. lib. lab.), на январских выборах 1910 г. (когда она была переименована в Рабочую партию) 41, на декабрьских выборах того же года - 42.

Обособление рабочих в самостоятельную политическую партию не замедлило оказать сильное влияние на ход законодательства. Первым делом новым законом 1906 г. было парализовано судебное решение палаты лордов 1901 г. (по т. н. Taff Vale Case), признавшее трэд-юнионы ответственными за убытки, причиненные вызванными ими стачками, и тем грозившее в корне подорвать деятельность рабочих союзов в борьбе за лучшие условия труда. В том же году расширено применение закона об ответственности предпринимателей 1897 г. В 1908 г. введена была система государственных пенсий престарелым (в размере 5 шиллингов в неделю для лиц старше 70 лет и располагающих доходом не свыше 21 фунтов стерлингов в год, и в меньшем размере при доходе от 21 до 31 фунтов 10 шиллингов) и уже в первые три месяца по введении закона такая пенсия была предоставлена 647000 лиц (394000 в Англии, 70000 в Шотландии и 183.000 в Ирландии). В 1910 г. Ллойд-Джорджем внесен был общий билль о национальном страховании, обнимающий не только страхование на случай болезни и инвалидности, но и на случай безработицы, и представляющий значительный шаг вперед по сравнению с государственным страхованием рабочих в Германии. Ввиду жестокой безработицы, вызванной промышленным кризисом» 1908 гг. учреждены биржи для посредничества по указанию работы. Решение суда по делу Осборна 1909 г., признавшее незаконными отчисления из средств трэд-юнионов на уплату содержания рабочим представителям в парламенте, в значительной степени было лишено реального значения законодательным установлением в 1911 г. содержания для всех членов палаты общин. Для горнорабочих, в частности, представляющих наиболее влиятельный элемент в трэд-юнионизме и в рабочей партии, большое значение представляет новый билль о труде в горном деле, во многом улучшивший прежнее законодательство по охране труда в этой области. Еще более важное значение не только для горнорабочих, но, как прецедент, для всего рабочего класса имеет установление законом 1908 г. восьмичасового рабочего дня для взрослых рабочих, занятых в копях. Наиболее же ярким в принципиальном отношении фактом в новейшем рабочем законодательстве Англии является признание за государством права и обязанности устанавливать минимум заработной платы в отраслях, в которых она стоит особенно низко. Закон 20 октября 1909 г. (Trade Board Act), подсказанный удачными опытами Австралии, решительно порывает с глубоко укоренившимся убеждением, будто государственное регулирование заработной платы практически никогда не может достичь цели и вредит правильному распределению народного труда по производствам; он ставит своей задачей до известной степени сделать для неорганизованного труда то, что для организованных рабочих достигнуто трэд-юнионами, и прежде всего, берет под свою защиту жертвы потогонной системы. Пока «промышленные советы» для установления предела наименьшей платы (они состоят из выборных от рабочих и предпринимателей соответственной отрасли и правительственных уполномоченных) учреждены для производств по изготовлению готового платья (в нем занято до 250 000 человек), всякого рода коробок (промысел, в котором работало до 50 000 чел.), по отделке машинных кружев (до 10 000 рабочих) и цепочном производстве (также до 10 000 рабочих); выработанные советами минимальные ставки увеличивают заработную плату на 60-100%. Однако, государственное вмешательство, легко достигнутое по отношению к мелкому производству, где часто более крупные предприниматели сами были заинтересованы в устранении путем рабочего законодательства конкуренции, основанной на эксплуатации наиболее дешевого труда, - с большими трудностями могло получить доступ в монополизированные отрасли, где хозяева, опираясь на свою несокрушимую финансовую силу, безнаказанно поддерживают полуфеодальный строй отношений и в XX веке, продолжают не признавать рабочих союзов и всячески препятствовать присоединению к ним рабочих. Один из наиболее ярких примеров такой монополизации представляют в Англии железнодорожные компании, и потребовалась грандиозная, почти всеобщая забастовка 1911 г., грозившая приостановить всю экономическую жизнь страны, чтобы правительство решилось заставить компании пойти на некоторые уступки, со своей стороны обещав, однако, повышение железнодорожных тарифов. Растущая сила союзов предпринимателей, сплотившихся в единые для всей страны федерации (в 1896 г. таких федераций было 36, объединивших 466 предпринимательных ассоциаций, в 1911 г. - 81, представлявших 1111 союзов хозяев) и крайне агрессивный характер их выступлений в борьбе с рабочими (особенно Engineering Employers Federation по отношению к Amalgamated Society of Engineers в 1897/8 г.) заставили и трэд-юнионы еще в 1899 г. образовать одну общую федерацию рабочих союзов (General Federation of Trade-unions), объединявшую в 1909 г. 700.000 трэд-юнионистов, и ряд (103) федераций для отдельных отраслей промышленности, из которых одна - федерация горнорабочих - имела в 1909 г. 603 000 членов, другая - механиков и кораблестроителей – 307 000 (остальные в совокупности насчитывали 1 500 000 членов). Наряду с этим, ввиду изменившихся условий, делающих все более трудной обособленную борьбу отдельных союзов и даже федераций союзов, прежняя система стачек, выработанная старым трэд-юниоизмом и основанная на тщательном учете экономической конъюнктуры и средств союзов и отличавшаяся строгой лояльностью, все более окрашивается боевым синдикалистским оттенком и все более уступает место идее всеобщей забастовки. Особенно ярко проявились эти новые тенденции в грандиозных стачках лета 1911 г. Последние годы (кроме 1909) резко выделяются по размерам стачечного движения; это видно из следующего сопоставления данных, касающихся всякого рода приостановки работы, как по инициативе рабочих (забастовки), так и по инициативе предпринимателей (локауты) в 1908-1910 гг. сравнительно со средними за семилетие 1901-1907.

	1901-7	1908	1909	1910
Стачек и локаутов	469	399	436	506
Число участников в тыс.	157	295	300	508
Потеря рабочих дней	2729	10633	2560	9343
% ко всему числу занятых в соответствующих отраслях	1,6	-	-	-
Причина: зарплата	54,5%	78,5%	24,7%	-
Продолжительность рабочего дня	-	3,7%	51,3%	-
Трэд-юнионам	18,2%	5,5%	3,3%	-
Исход благоприятный	31,1%	8,7%	11,2%	17%
Исход неблагоприятный	34,5%	25,7%	22,2%	17%
Исход компромисс	34,2%	65,6%	66,0%	66%

 

В приведенных данных число участников обнимает как участников активных, так и пассивно лишившихся работы вследствие стачки, не ими предпринятой; процентное значение мотивов борьбы и исхода ее определено по отношению лишь к прямым участникам стачки или локаута. Надо заметить, что очень высока стачечная волна в 1908 и 1910 гг. лишь по сравнению с ближайшими предшествовавшими годами, которые отличались особенно спокойным настроением; в 1896 г. приостановка работы вследствие стачек и локаутов коснулась 636 000 рабочих и вызвала потерю в 31 миллион рабочих дней, в 1897-99 гг. эта потеря рабочего времени достигала 10-15 млн. рабочих дней. Наряду со стачечной борьбой рабочий класс в Англии продолжает деятельно развивать всякие иные виды самопомощи. Помимо взаимопомощи, столь практикуемой трэд-юнионами особенно старого типа, это сказывается в росте кооперативного дела и в работе т. н. дружественных обществ, ставящих в настоящее время своей главной задачей обеспечение своих членов на случай болезни, смерти и т. п. моментов нужды. Общее представление о прогрессе рабочих кооперативов может дать следующая таблица.

Годы	Кооперативов	Членов в тыс.	Капитал в тыс. ф. ст.	Оборот тыс. ф. ст.
1861 71 80 90 95 900 905 909	66 749 1182 1320 1610 1840 2094 2233	38 249 604 989 1313 1781 2260 2597	365 2530 6200 11420 15682 22633 28835 34013	1100 8200 23200 38949 53904 84128 106496 131932

 

Общества взаимопомощи, или «дружеские общества» (Friendly Societies), как известно, долго служили флагом для рабочих союзов, пока существование последних было затруднено репрессивными законами. За период с 1793 по 1855 г. было зарегистрировано 26034 общества взаимопомощи, за время с 1855 по 1873 г. - 20058, за 1873-84 гг. - 7436. К 1892 г. продолжало существовать 29742 общества, из них 24598, представившие отчеты, имели 8320262 члена и капитал в 26 млн. фунтов стерлингов. Развитие их в последние годы видно из следующих данных, касающихся лишь обществ, представивших отчеты.

Годы	Обществ	Членов тысяч	Капитал, тыс. ф. ст.
1898 1901 1905 1908	29985 28520 28954 29517	11424 12807 14595 13777	37917 43232 52619 57433

 

По проекту Ллойд-Джорджа, эти общества добровольного страхования должны явиться главными органами и в деле государственного страхования рабочих, которое строится, таким образом, в Англии на началах широкого автономного участия самого рабочего класса, в противоположность преобладанию бюрократического начала в германской организации государственного страхования труда.

Библиография. Официальные статистические издания, в особенности ежегодник «Statistical abstract of the United Kingdom», то же «of the British Empire», то же «of the colonies», «Agricultural Returns», «Abstract of Labour Statistics of the U. К.», далее «Census of Production, 1907» (7 част.), «Cost of Living Enquiry» (I. Соединенное Королевство, 1908; II. Германия, 1908; III. Франция, 1909; IV. Бельгия, 1910; V. Соединенные Штаты, 1911); «Earnings and Hours Enquiry», 1906 г. (I. Textile Trades, 1909; II. Clothing Tr. 1909; III. Building Tr., 1910; IV. Public Utility Services. 1910; V. Agriculture in 1907, 1910; VI. Metal Tr., 1911). Отчеты парламентских комиссий по соответствующим вопросам (из новейших - «Reports of the Royal commission on the Poor Laws»); «Board of Trade Labour Gazette» (ежемec.). Из частных периодических изданий «Journal of the Royal Statistical Society of London» (трехмес.) и «The Statesman's V ar - Book» by Scott-Keltie  booth, «Life and Labour of the People of London» (1 серия, Poverty, 4 тыс., 2 изд. 1902; 2 серия, Industry, 5 тыс.. 2 изд. 1903; 3 сер. Religious Influences, 7 тыс.; Final volume, 1903); S. and B. Webb, «History of Trade Unionism»; их же, «Industrial Democracy», изд. 1907; их же, «Problems of Modern Industry», 1907; их же, «The Break Up of the Poor Law», 1909; их же, «The Public organization of the Labour Market», 1909; Mrs S. Webb, «Socialism and National Minimum», 1908. Haggard, «Rural England», 2 тыс., 1902; Rowntree, «Poveity. A Study of Town Life (York)», 4-ое изд. 1902; Levy, «Enrsteung und Ruckgang des landwirt. Grossbetriebs in England», 1904; его же, «Der Untergang klenbauerlicher Betriebe in England», Jahrbucher f. Nationalok., 1903; в частности по вопросу о времени исчезновения класса йоменов, вызвавшему полемику между Леви и Гасбахом, особенного внимания заслуживают основанные на изучении Land-Tax assessments работы Johnson, «The Disappearance of the small Landowner», Oxf., 1909, и Gray, «Veoman Farming in Oxfor. shire». Quart, Journ. of Econ., 1910); eгo же, «Die treibenden Krafte der engl. Schutzzollbewegung», 1911. А. Зотов «Очерки землевладений и земледелий в современной Англии», 1909: его же, «Соглашение и третейский суд в английской крупной промышленности», 1902; Pratt, «The Transition of Agriculture», 1904; Collings, «The Land Reform of Agriculture», 1904; Collings, «Land Reform», 1906; Jebb, «The Small Holdings of England» 1907.

И. Го.

 

Административное деление Соединенного Королевства

(английская кв. миля = 2,59 кв. км; акр = 1/640 англ. кв. мили = 0,370 десятин)

 1. Англия и Уэльс

a) Административные графства (administrative counties).

Графства	Пространство в английских кв. милях	Население по переписи 1911 г. в тыс.
Бедфорд Беркшир Бекингем Кембридж Остров Или Чешир Корнуол Кемберленд Дерби Девон Дорсет Дерем Эссекс Глостер Герифорд Гертфорд Гентингдон Кент Ланкастер Лестер Линкольн:   Голленд   Кестевен   Линдси Лондон Миддлсекс Монмут Норфолк Норсгамптон Область Питерборо Нортемберленд Ноттингем Оксфорд Ретленд Тропшир (Салоп) Сомерсет Саутгемптон Остров Уайт Стаффорд Сеффольк восточный Сеффольк западный Серрн Сессекс восточный Сессекс западный Уоррик Уэстморленд Уилтшир Устер Йорк восточный Йорк северный Йорк западный	473,3 713,3 749,0 492,5 371,9 1009,2 1356,6 1520,4 1013,8 2597,8 977,6 1001,1 1523,8 1236,8 842,0 632,0 365,6 1520,8 1707,7 819,1   410,6 727,9 1501,7 117,0 232,3 539,5 2036,7 908,9 83,5 2009,6 826,8 743,7 152,0 1346,6 1615,8 1479,1 146,9 1128,2 859,0 610,8 707,5 815,3 630,6 879,8 789,6 1350,8 739,7 1157,9 2124,5 2627,2	195 196 219 128 70 676 328 266 560 457 223 929 1062 329 114 311 55 1021 1739 249   83 111 238 4523 1127 312 322 214 45 371 344 146 20 246 407 434 88 739 203 117 676 242 176 408 63 287 427 155 315 1585
Графства Англии	50222	23556
Энглси Брекнок Кардиген Кермартен Кернарвон Денби Флинт Глеморган Мерионет Монтгомери Пемброк Редпор	276,0 733,3 692,3 918,4 571,8 665,7 254,7 792,6 659,4 797,0 613,6 470,6	51 59 60 160 125 145 93 743 45 53 90 22
Графства Уэльса	7446	1647
Графства Англии и Уэльса	57668	25204

 

b) Города, образующие самостоятельные городские графства (County Boroughs).

Города	Площадь в акрах	Население по переписи 1911 г. в тыс.
Барро-ин-Фернес Бат Биркенгед Бирмингем Блекберн Блекпул Болтон Бутль Борнмут Брэдфорд Брайтон Бристоль Бернли Бертон-на-Тренте Бери Кентербери Кардифф Честер Ковентри Кройдн Дерби Девнпорт Дедли Истборн Эксетер Гетегед Глостер Гримсби Галифакс Гестингс Геддерсфильд Ипсвич Кингстон на Гелле Лидс Лестер Линкольн Ливерпуль Манчестер Мертир-Тидвиль Миддлсбро Ньюкасл на Танне Ньюпорт (Монмут) Норсгэмптон Норвич Ноттингем Олдгем Оксфорд Плимут Портсмут Престон Ридинг Рочдаль Розергем Сент-Геленс Содфорд Шеффилд Сметик Саутгемптон Саутпорт Саут-Шильдс Стокпорт Сток на Тренте Сендерленд Суонси Тайнмут Уолсель Уоррингтон Уэст Бромвич Уэст Гем Уэст Гартлпул Уиган Улвергемптон Уестер Ярмут, Грейт Йорк	11023 3382 3848 12639 7418 3601 15279 1576 5769 22879 2536 17004 4005 4202 5907 3976 6373 2862 4149 9012 5272 3044 3546 - 3168 3132 2315 2852 13967 4495 11859 8112 8989 21596 8586 3755 19502 19893 17761 2685 8243 4431 3469 7556 10915 4736 4719 2370 6573 3971 5876 6446 6012 7285 5202 19643 1929 4501 5144 2348 2197 - 3357 5194 4372 7480 3058 5860 4683 5083 5083 3525 3185 3568 3730	64 51 131 526 133 58 181 70 79 288 131 357 106 48 59 25 182 39 106 169 123 82 51 52 49 117 50 75 101 61 108 74 278 445 227 57 746 714 81 105 267 84 90 121 260 147 53 112 231 117 75 91 62 96 231 455 71 119 52 109 109 234 151 115 59 92 72 68 289 64 89 95 48 56 82
Все города графств	-	10871
Всего в Англии и Уэльсе	58324	36075

 

2. Шотландия

Области и графства	Пространство в английских кв. милях	Население по переписи 1911 г. в тыс.
1. Северная
Шетландские острова Оркадские острова Кетнес Сетерлэнд	551 376 686 2028	28 26 32 20
2. Северо-западная
Росс и Кромарти Инвернес	3089 4211	77 87
3. Северо-восточная
Нерн Эльгин Баиф Эбердин Кинкардин	162 477 630 1972 381	9 43 61 311 41
4. Восточно-центральная
Форфарт Перт Файф Кипросс Клэкмэнэн	874 2494 504 82 55	281 124 268 7 31
5. Западно-центральная
Стирлинг Дэмбартон Аргайл Бьют	451 246 3110 218	161 140 71 18
6. Юго-западная
Ренфру Эр Лэнарк	240 1132 879	314 268 1447
7. Юго-восточная
Линлитго Эдинбург Гаддингтон Беррик Пиблс Селкирк	120 366 267 457 348 267	79 508 43 30 15 25
8. Южная
Роксбург Дэмфрис Киркубри Уигтэн	666 1072 899 487	47 73 38 32
Всего в Шотландии	29796	4759

 

3. Ирландия

Провинции и графства	Площадь в английских кв. милях	Население по переписи 1911 г. в тыс.
1. Провинция Лестер	7626	1160
Карло Дублин Кильдар Килькенни Кингс-Каунти Лангфорд Лаутс Митс Куинс-Каунти Уэстмитс Уэксфорд Уикло	319 354 654 800 772 421 316 906 664 708 901 781	36 477 66 75 57 44 63 65 54 60 102 61
2. Провинция Мэнстер	9521	1033
Клэр Корк Керри Лимерик Типперари Уотерфорд	1332 2890 1859 1064 1659 717	104 391 159 143 154 84
3. Провинция Ольстер	8613	1578
Эптрам Арма Кэвн Допегол Даун Фермана Лондондерри Монегэн Тироп	1237 512 746 1870 957 715 816 500 1260	479 120 91 168 304 62 141 71 142
4. Провинция Коннот	6845	610
Голуэй Лигрим Мейо Роскомон Слайго	2372 619 2156 991 707	182 63 192 94 79
Всего в Ирландии	32605	4382

 

4. Острова

Мэн – 227; 50

Нормандские острова (Channel Islands) - 75

Политическое деление Британской империи

	Пространство в английских кв. милях	Население в тыс.
Соединенное Королевство	121391	45469
Индия
Британская Индия Вассальное государство	1097821 675267	231855 62461
Вся Индия	1773088	294317
Колонии в Европе:
Гибралтар Мальта	2 117	18 216
Всего в Европе	119	234
В Азии:
Кипр	3584	261
Адеп, Перим, Сокотра	10387	56
Цейлон	25332	4083
Straits Settlements (на п-ове Малакке)	1600	637
Федеративное Малайское государство	27700	969
Прочие Малайские гос-ва	12500	615
Лабуан	30	8
Борнео и Саранак	73106	660
Гонг-Конг с территориями	390	45
Вей-хай-вей	285	131
Всего в Азии (кроме Индии)	154914	7871
В Африке:
Остров Вознесения	34	0,13
Остров Святой Елены	47	3
Западная Африка
Северная Нигерия	256400	7200
Южная Нигерия и протекторат	77260	6500
Золотой берег и протекторат	119260	1500
Сьерра-Леоне и протекторат	30000	1100
Гамбия и протекторат	3619	160
Всего в Западной Африке	486539	16460
Остров Маврикия и близлежащие острова	835	379
Сейшельские острова	158	22
Сомалиленд	68 000	248
Британская Восточная Африка	181661	4000
Уганда	223500	3500
Занзибар	1020	200
Ньяссаленд	39801	920
Южноафриканский союз:
Мыс Доброй Надежды	276995	2510
Наталь	35371	1249
Трансвааль	110426	1400
Оранжевая республика	50392	479
Всего в Союзе	473184	5638
Родезия	439575	1623
Свазиленд	6539	81
Базутоленд	10293	349
Бечуаналенд	275000	137
Всего в Африке	2206181	33665
В Америке:
Канада	3729665	7185
Ньюфаундленд и Лабрадор	162734	239
Британский Гондурас	7562	44
Британская Гвиана	90500	305
Бермудские острова	19	17
Вест-Индия:
Багамские острова	4404	61
Острова Туркс, Кайкас	169	5
Ямайка	4207	859
Уиндуордские острова	672	378
Лиуодские острова	701	140
Тринидад и Тобаго	1868	351
Всего в Вест-Индии	12021	1795
Фолклендские острова	6500	2
Всего в Америке	4009001	9588
В Австралии:
Новый Южный Уэльс	310372	1622
Виктория	87884	1303
Куинсленд	670500	573
Южная Австралия с Северной Территорией	908690	416
Западная Австралия	975920	273
Тасмания	26215	187
Новая Гвинеия (Папуа)	90540	350
Новая Зеландия	104751	1048
Фиджи	7740	134
Острова Тонга, Соломоновы и Гильбертовы	12556	210
Всего в Австралии	3190	6116
Вся Британская Империя	11454862	397261