Венский конгресс

Венский конгресс, конгресс, урегулировавший положение дел в Европе после крушения наполеоновского господства. Собственно, конгресса в тесном смысле слова не было: действовал ряд комиссий, открывших свои совещания 1 ноября 1814 года и объединивших свои постановления так называемым acte final 9 июня 1815 года.

Работы Венского конгресса можно разбить на два периода: до возвращения Наполеона с Эльбы и после его возвращения. В первый период Талейрану при помощи выдвинутого им принципа легитимизма удалось было хорошо обеспечить интересы Франции. Сто дней испортили ему все дело. В конгресс принимали участие все государства Европы, кроме Турции. Присутствовали императоры русский и австрийский, короли прусский, датский, вюртембергский и баварский; налицо были лучшие дипломаты Европы: Меттерних (Австрия), Талейран (Франция), Гарденберг, В. Гумбольдт (Пруссия), Касльре, Уэллингтон (Англия), князь Разумовский, граф Нессельроде, граф Штакельберг (Россия) и др. Венский конгресс замыкает собой эпоху революции и открывает мрачную пору реакции, царившую в Европе до половины XIX века. Он был созван с тем, чтобы восстановить нарушенное революцией и ее детищем, Наполеоном, политическое равновесие и оживить те принципы старого порядка, которые были снесены могучей волной конца XVIII и начала XIX века. Венский конгресс не сумел выполнить и первой задачи, тем более ему не удалось повернуть на старый путь естественный рост политического самосознания Европы. Эволюция была только задержана. Разрушение принципов революции выражалось двумя тенденциями: возвращением старых династий на отнятые у них троны (легитимизм) и уничтожением республик, не только новосозданных, но и старых (Венеция, Генуя, Голландия и немецкие вольные города). Из практических задач, прежде всего, были выдвинуты две: наказание государств, поддерживавших «узурпатора», и, конечно, вознаграждение низвергавшим. «Союзным» державам такие принципы были как нельзя более выгодны. В двух отношениях, однако, Венский конгресс усвоил себе заветы Наполеона: он, как и французский завоеватель, очень свободно обходился с национальным началом, и его постановления были рядом таких же актов грубого насилия, как и все действия Наполеона. Вопрос права был игрушкой в руках Меттерниха и его достойных товарищей. Чем слабее было государство, тем бесцеремоннее с ним обращались; только те, которые могли сослужить службу реакционным стремлениям конгресса, или те, которые по своему положению не поддавались удобному дележу, оставлялись в покое, и даже, как Швейцария, оказывались в выигрыше в видах требований пресловутого «равновесия» или, лучше сказать, в видах удобства «союзных держав». Не все, однако, проходило гладко, и дело чуть было не дошло до войны. Россия хотела захватить все герцогство Варшавское (с Познанью и Галицией), Пруссия метила инкорпорировать всю Саксонию. Но Англо-австро-французская коалиция повернула дело иначе. Пруссия должна была довольствоваться большей половиной Саксонии (северной), а Россия - отступиться от Галиции (Краков остался вольным городом) в пользу Австрии и от Познани в пользу Пруссии. Пруссия получила кроме того Померанию с Рюгеном, земли по среднему и нижнему Рейну (прежние владения духовных князей), княжества Клеве и Берг. Австрия взяла себе Ломбардию, Венецию (Ломбардо-Венецианское королевство), Иллирийские провинции, отняла у Баварии Тироль, Зальцбург и Форарльберг. Англия щедро вознаградила себя колониями на счет Голландии и кроме того получила Мальту, Гельголанд и протекторат над Ионийскими островами, странным образом превращенными в республику (это закрепило за Англией доминирующую роль на Средиземном море). Швеция получила отнятую у Дании Норвегию (взамен Померании и Финляндии). Дания получила Лауенбург и денежное вознаграждение (2 миллиона талеров), Голландия была соединена с Бельгией, получила еще Люксембург и была превращена в Нидерландское королевство. Ганновер, также превращенный в королевство, был увеличен присоединением Фрисландии и части Вестфалии. Бавария в обмен на Тироль и Зальцбург получила Пфальц и несколько мелких областей от Пруссии. К Швейцарии присоединены Женева, Валлис и Невшатель, и она получила едва ли не лучшее, что мог дать Венский конгресс - вечный нейтралитет. В северной Италии, лишенной Венеции и Ломбардии, было устроено несколько мелких герцогств (Модена, Парма, Лукка) для различных габсбургских и бурбонских принцев и принцесс, находившихся не у дел. У юго-восточной границы Франции было восстановлено Сардинское королевство, увеличенное территорией Генуэзской республики и Савойи. В средней Италии, опять в пользу Габсбургов, было восстановлено великое герцогство Тосканское; папа получил назад все свои владения. Неаполь с Сицилией тоже возвращены старому королю Фердинанду I. Венский конгресс распространил свои попечения и на внутреннее устройство Германии; и тут были санкционированы некоторые действия Наполеона. Количество государств упало с 350 до 38, и все они образовали между собой так называемый Германский Союз со специальным сеймом под председательством Австрии. Наряду с этими постановлениями, следует отметить три постановления, лишенных политического характера, но имевших существенное значение в дальнейшем развитии международных отношений: 1) принципиальное осуждение (в декларации 8/II - 28/I - 1815 г.) негроторговли; 2) принципиальное признание свободы международного судоходства по «международным рекам» и применение этого принципа к рекам бассейна Рейна и 3) установление ранга дипломатических агентов и принципиальное признание равенства всех государств, членов международного союза. В результате территориально-политической перекройки, Франция была окружена целой стеной, северную часть которой составляли Нидерланды, а южную - Сардинское королевство. Союзные державы боялись нового Наполеона.

Постановления Венского конгресса не отличались прочностью, главным образом, вследствие своего реакционного характера и пренебрежения принципом национальности. И то и другое шло в разрез с заветами великой революции и ими определенным развитием Европы. Естественная эволюция взяла, однако, свое; в 1828 году отпадение Греции нанесло жестокий удар легитимизму, а в 1830 году лопнула первая из искусственных связок, столь щедро пущенных в ход Венским конгрессом: Бельгия вернула себе самостоятельность. Объединение же Италии и Германии и появление новых республик довершило крушение принципов Венского конгресса. Подробно см. в истории отдельных государств. См. Klüber, «Acten des W. К.» (9 т. 1815-35); Flassan, «Histoire du С. de V.» (1829); Debidour, «Hist. diplom. de l'Europe» (1894).

А. Дж.