Волокита

Волокита, в смысле всей, вообще, совокупности невыгодных условий для лиц, ведущих дела (в частности чрезвычайно медленное течение дел), есть неизбежное последствие бюрократического государственного строя с отсутствием независимости, гласности, устности, законности и общественного контроля. Уложение 1649 г. и Свод законов устранили несовершенства старого судебного процесса лишь на самое короткое время, и в первой половине XIX в. вплоть до издания уставов 1864 г. видим в России бесчисленное разнообразие судебных инстанций и бесконечные вариации форм процесса (общий порядок, 4 главных и 16 особенных), неопределенность законов о подсудности и правил делопроизводства, негласность делопроизводства. Подсудимый не имел никакого участия в ходе дела. Хождение дела по инстанциям не зависело от жалоб. Содержание судей было нищенское. Образовательный ценз отсутствовал. Зависимость и подчиненность судей администрации доходила до невероятных размеров. Полиция была всевластна и всемогуща. Все направление дел, весь суд, все правосудие лежало на канцелярии и на ее всесильном секретаре. Чины канцелярии были одновременно поверенными по делам, ведшимся в ней. В результате получались взятки и мошенничества, кривосудие и волокита. Дела тянулись до бесконечности (дела Баташева, о пропаже из московского уездного казначейства медной монеты на 115 тысяч рублей, об убиении крестьянами медынского помещика Х—во и т. д.). А когда кончались, то по системе совершенных доказательств 87 ½% приговоров приходилось на оставление в подозрении. Даже при судебных уставах 1864 г. волокита доходит, например, в Сенате до 10—12 лет, необходимых там для завершения дел.

С. Шумаков.