Сахарный акциз

Сахарный акциз, налог на производимый в стране сахар. Так как сахар не является предметом первой необходимости и в то же время представляет некоторые удобства для обложения (небольшое количество сортов и концентрация производства в крупных предприятиях), то обложение его получило широкое распространение в финансовых системах современных государств. Но, с другой стороны, полезность сахара, как питательного вещества, необходимость в нем для целого ряда напитков, потребление которых более или менее препятствует распространению алкоголизма, и, наконец, важное значение культуры свекловицы, из которой добывается сахар, для интересов сельского хозяйства побуждают правительства довольствоваться умеренными размерами обложения этого продукта, а иногда и совершенно отказываться от этого налога (Англия, Северная Америка), если это допускает отсутствие настоятельной финансовой нужды в средствах. Акциз на сахар возникает только с развитием свеклосахарного производства; впервые его ввела в 1837 г. Франция, за которой последовали и другие государства, причем обыкновенно размеры и способы обложения находились в зависимости от соображений экономической политики. Различные способы обложения свекловичного сахара сводятся к 4-м типам: 1) обложению по весу поступающей в переработку свекловицы; 2) по работоспособности аппаратов, употребляемых при выделке сахара; 3) по количеству и густоте сахарного сиропа и 4) по количеству готового продукта. Первые способы дают возможность только приблизительно определять количество готового продукта, и при них производители, благодаря успехам техники, успевают, увеличивая действительные выходы сравнительно с предполагаемыми, осуществить иногда весьма значительное уменьшение налога, падающего на каждую единицу продукта. Благодаря этому несоответствию действительного обложения с предполагаемым по закону (и возвращаемым при вывозе за границу) эти типы сахарного акциза представлялись наиболее удобными для осуществления скрытых вывозных пошлин и усердно применялись странами, конкурировавшими на международных рынках по вывозу избытков своего сахарного производства (см. сахарная конвенция). Брюссельская конвенция, уничтожившая эти премии, вывела из употребления эти типы сахарного акциза, и наиболее распространенной формой его в настоящее время является и наиболее совершенная — обложение по фабрикату, применяющаяся и у нас в России. Введенный первоначально в 1848 г. в размере 30 коп. с пуда предполагаемого выхода, наш сахарный акциз  принял современную форму обложения фабриката по закону 3 февраля 1881 г., причем размер его, постепенно повышаясь, с первоначальных 50 коп. достиг 1 руб. 75 коп. (с 1 сентября 1893 г.) и 2 р. 80 к. (с 20 октября 1914 г. на основании Высочайшего утверждения положения Совета Министров 16 сентября 1916 г.). Дополнением к акцизу является патентный сбор в размере 5 рублей с каждой тысячи пудов сахара.

Размер дохода для сахарного акциза с каждым годом растет: в 1906 г. он равнялся 94 ½ млн. руб., в 1909 — 106,8 млн. руб., в 1916 г. – 143 ½  млн. руб. По смете на 1917 г. предполагался в сумме 231,6 млн. руб. Высокий размер акциза и нормировка промышленности обусловливают высокие цены на сахар и задерживают развитие потребления.

А. Свирщевский.